各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、財政局,滄州市石油化工局,定州市、辛集市工業(yè)和信息化局、財政局,省財政直管縣工業(yè)和信息化主管部門、財政局:
為了貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實施意見》(冀政〔2011〕27號)精神,規(guī)范省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金支持項目的竣工驗收工作,全面考核技術(shù)改造成效,促進項目按時竣工投產(chǎn),盡早發(fā)揮投資效益,現(xiàn)就項目竣工驗收工作有關(guān)事項通知如下:
一、省級技術(shù)改造專項資金支持項目按照項目申報及省工業(yè)和信息化廳和省財政廳聯(lián)合下達的項目投資計劃內(nèi)容建成,能夠達到正常使用條件的,應(yīng)組織竣工驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
二、省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳統(tǒng)籌負責(zé)省級技術(shù)改造專項資金項目竣工驗收工作。按照分級管理和屬地管理的原則,各級工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門按照職責(zé)分工,負責(zé)項目竣工驗收。按照資金支持額度和申報渠道分級管理,專項資金支持額度500萬元(含)以上的項目,由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳組織驗收,資金支持額度低于500萬元,按照項目申報渠道,委托設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、省財政直管縣工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門組織驗收,報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳備案。省屬企業(yè)由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳組織驗收。
三、竣工驗收依據(jù)
(一)項目核準(zhǔn)(備案)文件,項目資金申請報告書、項目投資計劃。
(二)環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、節(jié)能評估報告及其審查意見,以及土地、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等事項的批復(fù)。
(三)國家、省有關(guān)工程建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能、安全生產(chǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)項目監(jiān)理、招投標(biāo)及重要設(shè)備、原材料采購合同。
四、驗收條件
(一)項目按照資金申請報告、項目投資計劃的要求建設(shè)完成,生產(chǎn)及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到并能夠滿足生產(chǎn)使用要求。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠滿足投產(chǎn)需要。
(二)主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試運轉(zhuǎn)合格,能夠生產(chǎn)出符合資金申請報告規(guī)定的合格產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力,并能達到預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)項目工程質(zhì)量達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)環(huán)境保護、節(jié)能、安全生產(chǎn)、消防等設(shè)施已按照設(shè)計要求與主體工程同時建成使用,達到國家規(guī)定要求。
(五)項目竣工財務(wù)決算報告編制完成,并由具有相應(yīng)資格會計師事務(wù)所審計。
(六)項目技術(shù)文件、資料按照要求歸檔,能夠滿足生產(chǎn)使用和維修的需要。
項目基本符合前款所列條件,尚有零星土建工程未實施完畢或者少數(shù)非主要設(shè)備未到位,但不影響主體工程正常生產(chǎn)和使用,且未完成投資占投資總概算比例小于10%的,經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門、財政部門同意,也可以申請竣工驗收。
五、竣工驗收內(nèi)容
(一)投資完成情況。包括項目資金到位情況,技改專項資金使用和管理情況、竣工財務(wù)決算審計情況和招標(biāo)投標(biāo)情況等。
(二)項目建設(shè)內(nèi)容完成情況。包括項目征地、土建工程,設(shè)備購置、安裝,公用輔助設(shè)施建設(shè)情況等。
(三)建設(shè)項目工程質(zhì)量及技術(shù)裝備運行情況。包括環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能設(shè)施、消防設(shè)施等達到效果情況。
(四)項目建成投產(chǎn)后,工藝裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟效益和社會效益、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等情況。
(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。包括生產(chǎn)流動資金、原材料供應(yīng)、能源供給、人員培訓(xùn)等情況。
(六)項目技術(shù)文件、資料歸檔情況。包括批復(fù)、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)等方面文件,以及建筑安裝工程、工藝設(shè)備、公用輔助設(shè)施等各項技術(shù)文件、圖紙歸檔情況。
(七)需淘汰落后生產(chǎn)能力項目的落后產(chǎn)能淘汰情況。
六、竣工驗收程序
(一)項目承擔(dān)單位在項目竣工后6個月內(nèi),向所在地工業(yè)和信息化主管部門、財政部門提出竣工驗收申請,提交《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目竣工驗收申請報告書》,工業(yè)和信息化主管部門、財政部門接到竣工驗收申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)對驗收條件進行審核,重大項目可在1年內(nèi)辦理。
(二)對符合竣工驗收條件的項目,工業(yè)和信息化主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后3個月內(nèi),完成竣工驗收。應(yīng)由省級組織驗收的項目,由設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、省財政直管縣工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核驗收條件后,報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。省屬企業(yè)直接報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。
(三)項目竣工驗收應(yīng)成立竣工驗收委員會,工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門可邀請環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防等有關(guān)部門人員以及工程、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家組成。設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計單位參加驗收工作。
(四)項目竣工驗收委員會按照竣工驗收內(nèi)容要求,聽取項目承擔(dān)單位的工作報告,審閱項目檔案資料,實地查驗建筑安裝工程、設(shè)備安裝工程的質(zhì)量和使用情況、試生產(chǎn)情況,對投資、工程設(shè)計施工、設(shè)備質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益等方面作出全面評價,形成竣工驗收結(jié)論與建議,出具驗收意見。
(五) 項目竣工驗收合格后,工業(yè)和信息化主管部門、財政部門向項目承擔(dān)單位出具《河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目竣工驗收鑒定書》(以下簡稱《鑒定書》)。委托設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、省財政直管縣工業(yè)和信息化主管部門、財政部門組織驗收的,在10個工作日內(nèi)報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳備案。
(六)技改專項資金低于100萬元(含)可適當(dāng)簡化程序,項目單項驗收和總體驗收可一并執(zhí)行,著重驗收建設(shè)內(nèi)容、投資完成、環(huán)境保護、消防安全、產(chǎn)能、效益達標(biāo)等。
(七)項目單位辦理竣工驗收程序后,辦理項目資產(chǎn)移交、檔案移交、轉(zhuǎn)賬手續(xù),項目正式生產(chǎn)使用。
七、監(jiān)督管理
(一)項目竣工并達到驗收條件后,各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要及時督促所屬項目開展竣工驗收工作。
(二)項目未經(jīng)竣工驗收,不得投入使用。對不按時竣工驗收、拒不接受竣工驗收、提供虛假驗收等情況,或項目中止建設(shè)、變更建設(shè)內(nèi)容、未經(jīng)批準(zhǔn)延長建設(shè)期、挪用技改資金、將項目貸款轉(zhuǎn)作他用的項目,省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳收回已撥付的資金,并依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)進行嚴(yán)肅處理。
(三)省工業(yè)和信息化廳、省財政廳對委托地方組織竣工驗收的項目,將不定期進行抽查。
附件:1. 河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目竣工驗收申請報告書
2. 河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目竣工驗收鑒定書
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