設為首頁
加入收藏?
歡迎進入南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)站！
?
- 管理論壇
公 告更多>>
首頁 > 管理論壇
新冠疫情對我國國際貿(mào)易的影響及對策分析
來源： 人民日報
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2021-03-18
至2020年初新冠疫情爆發(fā)以來，我國經(jīng)濟社會各領域受到全方位地負面沖擊。即使國內(nèi)公共衛(wèi)生狀況逐步恢復，受到世界各國疫情不斷蔓延并日益復雜化的影響，在世界經(jīng)濟下行、貿(mào)易保護主義抬頭的外部環(huán)境下，我國國際貿(mào)易未來發(fā)展狀況也存在極大的不確定性。文章擬通過分析疫情陰霾下全球貿(mào)易水平現(xiàn)狀，以及疫情對我國短期及中長期國際貿(mào)易的影響，提出相應的應對措施，以穩(wěn)定我國在疫情期間及“后疫情”階段的國際貿(mào)易水平。
一、疫情影響下的國際貿(mào)易現(xiàn)狀
疫情爆發(fā)以來，由于復工難、中間產(chǎn)品海外供給鏈中斷、人員物質(zhì)流通渠道受阻等綜合因素影響，我國貨物出口遭遇大幅下跌。跟據(jù)海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)，2020年一季度全國外貿(mào)進出口總額9432.2億美元，同比下降8.4%，其中出口下降13.3%，下降幅度超過兩位數(shù);進口下降2.9%。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會對我國制造業(yè)500強企業(yè)受疫情影響情況的分析報告，2020年第一季度，國內(nèi)約29.20%的制造企業(yè)出口額明顯降低，約41.24%的企業(yè)出口額出現(xiàn)不同程度的下降。
從行業(yè)來看，我國受疫情影響最嚴重的行業(yè)主要集中在高度依賴于海外產(chǎn)業(yè)鏈供給的無線電、通訊設備制造業(yè)、汽車、掛車和半掛車制造業(yè)，以及高度依賴于海外需求的紡織、計算機械制造業(yè)和家具制造業(yè)。以紡織行業(yè)為例，2020年一季度，由于歐美大范圍取消或推遲訂單，我國紡織服裝累計出口金額452.6億美元，比上年同期下降17.7%，其中，紡織品出口226.9億美元，同比下降14.6%;服裝出口225.7億美元，同比下降20.6%。比較歷年紡織行業(yè)出口數(shù)據(jù)，第一季度紡織服裝出口總額降幅超過國際金融危機時的2009年。
而隨著新冠病毒的全球性擴散，各國防疫政策不斷出臺和實施，全球貿(mào)易前景也不容樂觀。世界貿(mào)易組織（WTO）于2020年4月8日發(fā)布了《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告，報告指出，受新冠肺炎疫情影響，2020年，全球貿(mào)易水平預計縮水13%-32%，即在最壞的情況下，全球貿(mào)易總額僅相當于2019年的2/3，下降幅度可能超過2008年國際金融危機爆發(fā)時的水平。
二、疫情對我國國際貿(mào)易的影響
（一）短期階段對我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生的負面沖擊
疫情爆發(fā)以來對我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生的影響已經(jīng)相當清晰，涉及訂單、用工、原材料、物流等上下游各生產(chǎn)環(huán)節(jié)?？傮w來說，可以從供給端和需求端兩個方面分析，疫情無論是供給端還是需求端均對我國對外貿(mào)易企業(yè)的生存空間產(chǎn)生擠壓。
從供給端來看，一方面，國內(nèi)疫情防控措施嚴格，企業(yè)復工復產(chǎn)手續(xù)繁瑣，封城、交通阻斷，使得運輸渠道不暢，原材料和零部件無法到位，制造企業(yè)開工困難，人員跨地區(qū)流動停滯，導致部分地區(qū)勞動密集型出口企業(yè)出現(xiàn)用工荒;另一方面，隨著疫情不斷在全球蔓延，絕大多數(shù)國家采取了企業(yè)停工停產(chǎn)的措施，我國中間品和零部件進口供應鏈斷裂，出口加工企業(yè)恢復正常生產(chǎn)困難重重。
從需求端來看，第一，疫情加劇了全球經(jīng)濟的低迷，國外市場需求持續(xù)萎縮，外貿(mào)訂單被迫延期履約或取消，導致出口企業(yè)的存量訂單縮水;第二，隨著WHO將這次疫情列入國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），我國主要貿(mào)易伙伴如美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)，先后進入“抗疫”緊急狀態(tài)，出臺了各種限制入境的措施，導致經(jīng)貿(mào)合作人員跨國往來停滯，各類展會、洽談會推遲或取消，出口企業(yè)獲取新訂單的渠道受阻;第三，全球各地采取“封城、封航、封國”、增強通關檢驗檢疫等防疫措施，使得出口企業(yè)物流堵塞，倉儲成本高企，交貨周期拉長，企業(yè)賬期增加，造成外貿(mào)企業(yè)運營困難。
（二）中長期對全球價值鏈產(chǎn)生的負面影響
在比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟等傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的指導下，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，世界呈現(xiàn)出經(jīng)濟全球化的繁榮局面，處于高度的全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工是指以跨國公司為代表的企業(yè)，出于降低生產(chǎn)成本和跨國產(chǎn)業(yè)布局的考慮，將商品的生產(chǎn)分解成不同的工序和環(huán)節(jié)，并分散到世界各國進行，由此形成了大量中間品（包括原材料、半成品、零部件和服務外包等）在全球范圍內(nèi)的跨境流動，進而形成了一套復雜的全球價值鏈（Global Value Chain，GVC）。改革開放尤其是加入WTO以來，中國以勞動力和自然資源的稟賦優(yōu)勢順利加入全球一體化進程中，及時地嵌入了全球價值鏈，成為全球供應鏈網(wǎng)絡的重要節(jié)點，從而實現(xiàn)了長達20年的對外貿(mào)易爆炸式增長，享受了巨大的全球化紅利。
然而，在當今世界經(jīng)濟增長疲弱的背景下，貿(mào)易保護主義抬頭，逆經(jīng)濟全球化思潮不斷涌現(xiàn)。疫情的爆發(fā)更是成為部分國家實施貿(mào)易保護的借口和武器，在一定程度上加劇了封閉取向、種族歧視、民粹主義和民族主義的興起，可能將從根本上動搖經(jīng)濟全球化的政治基礎，導致全球貿(mào)易摩擦加劇和全球價值鏈的斷裂。再者，疫情之下，我國面臨中間產(chǎn)品海外供給鏈斷裂的情況。而在“后疫情”階段，跨國公司價值鏈重構過程中，可能不再作為“理性經(jīng)濟人”只考慮資源配置的效率，可能更加看重價值鏈的穩(wěn)定性、安全性和韌性，從而將產(chǎn)業(yè)鏈重新布局在國內(nèi)或地理位置較近的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)。鑒于大型跨國企業(yè)主要集中在歐美發(fā)達國家，上述趨勢一旦產(chǎn)生，我們將面臨全球價值鏈“去中國化”的風險，中國可能被全球產(chǎn)業(yè)鏈邊緣化。
三、應對政策與措施
（一）企業(yè)層面
1.精準扶持中小外貿(mào)企業(yè)
中小型外貿(mào)企業(yè)不僅貢獻了大部分的工作機會，也是中國經(jīng)濟保持活力的重要源泉，但由于管理松散、資金薄弱、技術門檻低，疫情的爆發(fā)，使其首當其沖，較大型企業(yè)最容易出現(xiàn)經(jīng)營風險。為了保持中國產(chǎn)業(yè)鏈的健康運行，政府部門應做到精準施政，從推進出口退稅政策落地、改善貿(mào)易企業(yè)融資渠道、支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，保障醫(yī)療用品、關鍵農(nóng)產(chǎn)品和其他重要商品和服務正?？缇沉鲃拥确矫娌扇≈С种行⊥赓Q(mào)企業(yè)，有序推動中小外貿(mào)企業(yè)恢復正常運轉。
2.充分用好稅收優(yōu)惠措施
為助力疫情期間外貿(mào)企業(yè)稅務辦理，國家稅務總局先后出臺了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間出口退（免）稅有關工作的通知》（稅總函〔2020〕28號）、《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》（總局公告2020年第4號）、《國家稅務總局關于支持個體工商戶復工復業(yè)等稅收征收管理事項的公告》（總局公告2020年第5號）等一系列政策文件，方便外貿(mào)企業(yè)及時辦理的退（免）稅業(yè)務，緩解企業(yè)財務負擔。同時在合法合規(guī)的基礎上，簡化操作流程、減少辦理環(huán)節(jié)，通過“網(wǎng)上辦”“加速辦”“容缺辦”讓外貿(mào)企業(yè)輕裝上陣。上述優(yōu)惠政策在嚴格執(zhí)行的基礎上，也應加強政策宣講，及時讓符合條件的外貿(mào)企業(yè)了解、擁護政策，并充分享受政策紅利。
3.利用稅收大數(shù)據(jù)對接供需
稅收大數(shù)據(jù)平臺存儲了大量的經(jīng)營狀況、業(yè)務往來等重要的企業(yè)數(shù)據(jù)。疫情之下，我們更要利用好這一數(shù)據(jù)資源，協(xié)助原材料供需雙方的對接，一方面打通中斷的中間品供給鏈，突破原材料供應不足的困境，一方面助力企業(yè)延伸、轉變及升級銷售鏈，幫助外貿(mào)企業(yè)突破資金壓力、庫存積壓等經(jīng)營困局，改善國際貿(mào)易環(huán)境惡化導致的訂單縮水狀況。
（二）政府層面
1.加強技術創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級
為應對全球價值鏈調(diào)整，一方面，我國要切實加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵原始創(chuàng)新及技術突破，從根本上提升我國的自主創(chuàng)新能力;另一方面，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與經(jīng)濟社會生活的深度融合，利用數(shù)字化技術推動制造業(yè)數(shù)字化，提升制造業(yè)生產(chǎn)效率。雙管齊下不斷調(diào)整我國的制造業(yè)結構、優(yōu)化制造業(yè)體系，提升我國制造業(yè)競爭能力，進而抵抗全球的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉移及制造業(yè)回流趨勢。
2.引導海外投資，順應本地化生產(chǎn)
全球價值鏈的本土化趨勢或不可逆轉，為順應制造業(yè)本地化，我國應引導有條件的制造企業(yè)積極進行海外投資，開展戰(zhàn)略性布局，充分吸收、利用海外先進的技術和管理經(jīng)驗，加快海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，提升海外投資運營水平，占領高端市場，繼續(xù)深度嵌入以美歐發(fā)達國家為主導的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡和價值鏈。同時，對于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鑒于國內(nèi)勞動力成本持續(xù)上升，應加強對東歐、東南亞和拉美市場的直接投資，利用其勞動力成本優(yōu)勢，依托中國本土“母工廠”的技術支持，確保中國在全球價值鏈的低技術環(huán)節(jié)扔繼續(xù)保持不可替代的競爭優(yōu)勢。
四、結語
綜上所述，新冠疫情對我國國際貿(mào)易產(chǎn)生嚴重負面影響，短期內(nèi)從供給及需求兩方面對我國外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生負面沖擊，長期來看則威脅我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位。為應對上述影響，建議一方面應在企業(yè)層面精準失策、利用稅收優(yōu)惠及稅收大數(shù)據(jù)扶持中小外貿(mào)企業(yè)，為企業(yè)復工復產(chǎn)保駕護航;另一方面應從政府層面鼓勵技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、加強海外戰(zhàn)略投資，以穩(wěn)固我國制造業(yè)在全球價值鏈中的重要位置。
關于本站| 版權聲明| 設為首頁| 加入收藏| 聯(lián)系我們
南皮縣工業(yè)和信息化局主辦 滄州惠邦機電產(chǎn)品制造有限責任公司承辦 南皮縣五金機電產(chǎn)業(yè)技術研究院協(xié)辦 南皮縣五金機電產(chǎn)業(yè)集群模具中心協(xié)辦
電話：0317-8851134 傳真:0317-8851134 郵編：061500 冀ICP備05028085號-3 滄公備：13090002005203
您是本站第134546位來訪者