2016年12月29日,2017年京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)高端論壇在石家莊舉辦。論壇由河北省工業(yè)和信息化廳和北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)聯(lián)合主辦,論壇主題是:“匯聚高端智慧,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),把脈河北工業(yè),推動(dòng)協(xié)同發(fā)展”。 論壇邀請(qǐng)了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中,民生證券副總裁、研究院院長(zhǎng)管清友,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生,中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)等業(yè)內(nèi)權(quán)威專家,以及工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張伯旭、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任谷云彪、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)龔曉峰等行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席論壇并做主題演講。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)李毅中會(huì)長(zhǎng)作了《抓住機(jī)遇選準(zhǔn)路徑推進(jìn)河北省新型工業(yè)化》主題演講,深入分析了河北省“十三五”時(shí)期面臨的新機(jī)遇,闡述了河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和模式,提出了落實(shí)供給側(cè)改革“五大任務(wù)”和“去產(chǎn)能”的建議。他指出,一要準(zhǔn)確把握京津冀“產(chǎn)業(yè)一體化”和三省市功能定位,按照產(chǎn)業(yè)定位理順產(chǎn)業(yè)布局。北京市發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用,發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),退出一般制造業(yè),疏解非首都功能。天津市優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成為先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)新型工業(yè)化基地。二是在發(fā)展路徑和模式上,要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,構(gòu)筑各具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度迅速提升,要積極推進(jìn)同類(lèi)企業(yè)專業(yè)園區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)集群,上下游產(chǎn)業(yè)鏈接的行業(yè)園區(qū)打造條狀經(jīng)濟(jì),科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用,生產(chǎn)服務(wù)型園區(qū)打造成為商貿(mào)交易中心。三是落實(shí)供給側(cè)“五大任務(wù)”,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。要抓住鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)難點(diǎn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)分業(yè)施策、主動(dòng)減量、分類(lèi)處置,對(duì)“僵尸企業(yè)”下決心出清市場(chǎng),從根本上實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)張燕生秘書(shū)長(zhǎng)作了《2017年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》主題演講,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析了2017年世界經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),解讀了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新階段、新常態(tài)、新方位最重要的特征。他指出,十八大以來(lái),黨中央初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。明年的經(jīng)濟(jì)工作要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
民生證券副總裁、研究院管清友院長(zhǎng)作了《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》主題演講,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,分析了河北省工業(yè)存在的結(jié)構(gòu)和環(huán)境等方面的問(wèn)題,提出了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和京津冀一體化為契機(jī),搶抓工業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇的思路。他指出,2017年是供給側(cè)改革深化之年,同時(shí)改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步延伸。河北省要搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇期,深化供給側(cè)改革,促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是對(duì)接北京、天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄指南,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。二是加快推進(jìn)京津冀國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),將京津冀區(qū)域打造成國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,選擇鋼鐵、汽車(chē)、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快組建一批跨區(qū)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,集聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,形成創(chuàng)新共同體。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局黃利斌副局長(zhǎng)作了《全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)》主題演講,深入分析了微觀和宏觀兩個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),解讀了新常態(tài)下的我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。他指出,2017年是供給側(cè)改革深化之年,一是要以落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為抓手,進(jìn)一步解放思想,充分的用好政府和市場(chǎng)兩只手,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是以融入國(guó)家戰(zhàn)略為抓手,在協(xié)調(diào)發(fā)展,在戰(zhàn)略項(xiàng)目當(dāng)中獲得新的分工,扮演新的角色,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和抓好自主創(chuàng)新并重。三是以混合制改革為抓手,加強(qiáng)資本的運(yùn)營(yíng),以資本為紐帶整合產(chǎn)業(yè)整合資源,提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率,提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的能力。四是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),建議組建和引進(jìn)并購(gòu)基金,以市場(chǎng)機(jī)制去配置產(chǎn)業(yè)的資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的資源整合。五是提高公共服務(wù)水平,積極推進(jìn)PPP模式,通過(guò)基金和項(xiàng)目等形式,加大基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資,提高公共服務(wù)的技術(shù)和水平。
中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院李新創(chuàng)院長(zhǎng)作了《關(guān)于河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)邁向中高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路探討》主題演講,深入分析了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)大趨勢(shì),立足河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何邁向中高端,分別從產(chǎn)品、品牌、企業(yè)等角度,分析了河北鋼鐵的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和提高潛力,未來(lái)的定位、目標(biāo),以及發(fā)展方向,提出了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。他指出,河北鋼鐵行業(yè)具備了邁向中高端的基礎(chǔ),一是產(chǎn)品邁向中高端,積極擴(kuò)大常規(guī)性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的高技術(shù)含量、高檔次鋼材產(chǎn)品,提高市場(chǎng)份額,大幅提高量大面廣一般產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量、穩(wěn)定性。力爭(zhēng)擁有某些全球范圍的獨(dú)有、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,參與高端國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是品牌邁向中高端,積極培育出省內(nèi)2-3家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入第一梯隊(duì)品牌,各企業(yè)培育2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)鋼種品牌打造成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)著名品牌,品牌價(jià)值明顯提高,建立“品牌—生產(chǎn)—銷(xiāo)售”良性循環(huán)。三是企業(yè)邁向中高端,積極培育1-2家具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化鋼鐵企業(yè)集團(tuán),形成若干在細(xì)分市場(chǎng)具有主導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè),促進(jìn)形成幾家具有區(qū)域市場(chǎng)龍頭地位的鋼鐵企業(yè)。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)張伯旭主任作了《深化改革創(chuàng)新打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版》主題演講,介紹了北京市推進(jìn)京冀協(xié)同發(fā)展情況及北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)和發(fā)展思路,提出了通過(guò)企業(yè)專業(yè)服務(wù)和政府有效組織,共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū),打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版的建議。他指出,一是要主動(dòng)“破冰”,謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)“在疏解中發(fā)展,在調(diào)整中提升”,構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。二是北京市把握疏解功能謀發(fā)展的機(jī)遇,堅(jiān)決落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,把疏解與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步考慮,疏解與承接一體謀劃,堅(jiān)定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路,加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,由生產(chǎn)制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,由鏈?zhǔn)郊巯蛏鷳B(tài)集群轉(zhuǎn)變,由自身發(fā)展向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。三是致力于全面深化改革創(chuàng)新,從過(guò)去一般化的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建,升級(jí)到共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū),面向更寬的領(lǐng)域,在更深的層面,打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版。
天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)谷云彪副主任作了《抓住和用好重要?dú)v史窗口期開(kāi)創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新局面》主題演講,介紹了天津市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的情況和天津工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)和發(fā)展思路,提出了做好規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、載體、政策等方面對(duì)接,進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的思路。他指出,要按立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,和合作共贏理念,構(gòu)建開(kāi)放的區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng),一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快京津冀創(chuàng)新建設(shè)體系建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新形同能力,共同打造國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)。二是合力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),發(fā)揮北京的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),天津先進(jìn)制造的優(yōu)勢(shì),河北產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),共同培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展格局。三是打造共同的市場(chǎng),建設(shè)一批區(qū)域轉(zhuǎn)換中心和技術(shù)交易中心,通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制加速區(qū)域內(nèi)要素的流動(dòng),特別是人才,資本的流動(dòng)。四是落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)推介項(xiàng)目,建立京津冀產(chǎn)業(yè)合作工作機(jī)制,推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目,把協(xié)同發(fā)展落到實(shí)處。
河北省工業(yè)和信息化廳龔曉峰廳長(zhǎng)作了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展背景下河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)及重點(diǎn)工作》主題演講,他指出,河北省面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)去產(chǎn)能、治污染、調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持加減乘除并舉,著力穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型,著力抓協(xié)同補(bǔ)短板,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。同時(shí),京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得一批標(biāo)志性成果,按照“三區(qū)一基地”的功能定位,全面深化與京津?qū)雍献?,積極承接北京非首都功能疏解,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條新上一批大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。
當(dāng)前河北工業(yè)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)期、新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換期、環(huán)境治理的承壓期和協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇期“四期疊加”的特殊階段,河北要牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路,努力做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章,積極培育新經(jīng)濟(jì)、樹(shù)立新形象、打造新河北。一是主動(dòng)承接京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,做好“加法”。開(kāi)展京津冀產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)合作專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)謀劃和落實(shí)一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能,做好“減法”。實(shí)施差別化策略,運(yùn)用市場(chǎng)化辦法、依法依規(guī)堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,做好“乘法”。深入落實(shí)中國(guó)制造2025,實(shí)施新一輪技術(shù)改造三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)普遍圍繞“培育一個(gè)知名品牌、開(kāi)發(fā)一項(xiàng)專利技術(shù)、形成一個(gè)特色產(chǎn)品”實(shí)施技術(shù)改造。四是補(bǔ)齊信息化和新興產(chǎn)業(yè)短板,做好“除法”。實(shí)施大數(shù)據(jù)示范、云上河北建設(shè)、電子政務(wù)整合、信息資源共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放五大工程,實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、信息化應(yīng)用水平、智能化水平大幅提升。同時(shí),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。大力實(shí)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城、創(chuàng)建特色名園、爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌、扶持國(guó)內(nèi)名企、打造名優(yōu)產(chǎn)品、培育知名企業(yè)家等“六名”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)集聚式集群式發(fā)展。