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我省出臺意見：打造京津冀創(chuàng)投高地 推動創(chuàng)新型河北建設
來源： 河北經(jīng)濟日報
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2017-02-12
省政府近日出臺《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，提出打造京津冀創(chuàng)投高地，推動技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，形成政府創(chuàng)業(yè)資本為引導、社會創(chuàng)業(yè)資本為主體、境外創(chuàng)業(yè)資本為補充的創(chuàng)投資本多元化格局。全省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)達到200家左右，其中各縣（市、區(qū)）、國家級開發(fā)區(qū)及有條件的省級開發(fā)園區(qū)至少有1家以上創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)；培育不少于5家國內(nèi)知名投資機構(gòu)或管理機構(gòu)；促進1000家中小創(chuàng)新型企業(yè)成長壯大。
打造多層次創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動體系
大力培育和發(fā)展合格投資者。鼓勵和支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類實體經(jīng)濟企業(yè)，保險公司、信托公司、社?；?、企業(yè)年金、大學基金等機構(gòu)依法依規(guī)牽頭或參與設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵和支持具備一定資本實力和風險識別能力的個人投資者積極參與、牽頭設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
豐富創(chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵和規(guī)范發(fā)展市場化運作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金，支持中央企業(yè)、國有企業(yè)、保險公司、大學基金以及民營企業(yè)等機構(gòu)與政府各類引導基金合作設立或單獨設立創(chuàng)業(yè)投資母基金。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的機構(gòu)及個人依法設立公司制、合伙制等企業(yè)組織形式，設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人，通過成立公益性天使投資人聯(lián)盟或直接投資等方式從事創(chuàng)業(yè)投資活動。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺，為各類個人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務。
推進金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資的有效結(jié)合。推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個性化金融和投融資服務；吸引保險資金進入我省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和利用其他債務融資工具融資，增強投資能力。
健全創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展與退出機制
建立線上線下結(jié)合的創(chuàng)業(yè)投資綜合性服務平臺，通過舉辦投融資交流、項目路演會、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)的信息互聯(lián)互通；加快實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動計劃；實施新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資引領(lǐng)工程，通過科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動，培育更多優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資潛力，改造提升第一產(chǎn)業(yè)。
拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。提高政府引導基金參與力度，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出。支持機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)、證券公司柜臺市場開展直接融資業(yè)務。
完善服務 促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展
落實創(chuàng)業(yè)投資稅收、獎勵等扶持政策。已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個月）以上，符合國家相關(guān)規(guī)定的，按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；落實《河北省股權(quán)投資基金資金獎勵辦法》，鼓勵和支持各類社會資本在我省設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
鼓勵有需求、有條件的國有企業(yè)積極參與創(chuàng)業(yè)投資活動；國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)投資可采取估值報告作為定價依據(jù)，在投資時已約定退出價格的，可按約定價格退出；鼓勵國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點，支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團隊持股和跟投； 放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場準入；加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期知識產(chǎn)權(quán)的保護，對嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責任主體實施聯(lián)合懲戒；鼓勵外資進入我省從事對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資活動；鼓勵我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對境外及港、澳、臺地區(qū)高端研發(fā)項目的投資，積極分享高端技術(shù)成果。
同時，對熟悉資本運作、擁有行業(yè)背景、精通現(xiàn)代管理、投身于河北創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的人才給予適當獎勵；對創(chuàng)業(yè)投資人才提供居住、子女教育、醫(yī)療和出入境等便利服務。
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