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《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》出臺
來源： 河北省工信廳政策指導(dǎo)處
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期：
2015-04-03
發(fā)布時間：15-03-31 10:28:00
為打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)節(jié)能、減排、削煤目標，省政府近日印發(fā)《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》，提出到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐累計7402臺，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺，并對保留的23562臺燃煤鍋爐，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的計劃，進行節(jié)能環(huán)保綜合改造提升。
目標：5年淘汰11071臺
按照目標進度，在2013年-2014年淘汰3448臺的基礎(chǔ)上，到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐達7176臺、22368蒸噸。
到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐累計達7402臺、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺、10478蒸噸。
同時，保留的23562臺燃煤鍋爐要完成節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運行、大幅減少污染物排放。
措施：逐臺確定治理方式
《方案》提出，各地要根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實際用途、時限要求，逐臺確定治理方式。
通過新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進供熱站提效改造，擴大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達到燃氣標準的燃煤鍋爐，實現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實施余熱供熱專項行動，鼓勵利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺、13731蒸噸。
通過優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺、11024蒸噸。
通過推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對遠郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運行效率高、排放達到燃氣標準的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實施“以大代小”。到2017年，力爭更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺、570蒸噸。
通過實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開展燃燒優(yōu)化、自動控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺、81988蒸噸。
保障：完不成任務(wù)暫停耗煤項目環(huán)評
為確保燃煤鍋爐治理如期完成，方案要求有關(guān)部門要在加快熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)的同時，擴大清潔能源規(guī)模，加快建設(shè)新能源供熱項目，保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)，到2017年，力爭天然氣供應(yīng)規(guī)模達到160億立方米以上，新增新能源供熱面積8000萬平方米以上，省外優(yōu)質(zhì)煤源達到1800萬噸以上，保供潔凈型煤2000萬噸以上。
《方案》提出，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。
在廣大農(nóng)村地區(qū)，推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達到80%以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。
此外，《方案》還提出，建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴格考核、獎懲，對完不成目標任務(wù)的，暫停審批除民生項目以外的耗煤項目環(huán)評報告；嚴格環(huán)保監(jiān)督管理，對查出的瞞報、違規(guī)新建、治理不達標的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達不到要求的，予以取締。
目標：5年淘汰11071臺
按照目標進度，在2013年-2014年淘汰3448臺的基礎(chǔ)上，到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐達7176臺、22368蒸噸。
到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐累計達7402臺、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺、10478蒸噸。
同時，保留的23562臺燃煤鍋爐要完成節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運行、大幅減少污染物排放。
措施：逐臺確定治理方式
《方案》提出，各地要根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實際用途、時限要求，逐臺確定治理方式。
通過新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進供熱站提效改造，擴大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達到燃氣標準的燃煤鍋爐，實現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實施余熱供熱專項行動，鼓勵利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺、13731蒸噸。
通過優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺、11024蒸噸。
通過推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對遠郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運行效率高、排放達到燃氣標準的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實施“以大代小”。到2017年，力爭更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺、570蒸噸。
通過實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開展燃燒優(yōu)化、自動控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺、81988蒸噸。
保障：完不成任務(wù)暫停耗煤項目環(huán)評
為確保燃煤鍋爐治理如期完成，方案要求有關(guān)部門要在加快熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)的同時，擴大清潔能源規(guī)模，加快建設(shè)新能源供熱項目，保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)，到2017年，力爭天然氣供應(yīng)規(guī)模達到160億立方米以上，新增新能源供熱面積8000萬平方米以上，省外優(yōu)質(zhì)煤源達到1800萬噸以上，保供潔凈型煤2000萬噸以上。
《方案》提出，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。
在廣大農(nóng)村地區(qū)，推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達到80%以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。
此外，《方案》還提出，建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴格考核、獎懲，對完不成目標任務(wù)的，暫停審批除民生項目以外的耗煤項目環(huán)評報告；嚴格環(huán)保監(jiān)督管理，對查出的瞞報、違規(guī)新建、治理不達標的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達不到要求的，予以取締。
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