日前,省科技廳、財政廳聯合出臺《河北省科技型中小企業(yè)貸款風險補償實施細則》(試行),規(guī)定對于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款或專利權質押貸款形成的不良貸款,按照不良貸款損失的70%進行補助。
《細則》明確了由河北省科技投資中心負責貸款風險補償日常管理工作,河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理中心負責篩選并建立科技型中小企業(yè)數據庫;申請風險補償的合作銀行,必須在河北省內不少于3個設區(qū)市設有服務網點,按照銀監(jiān)會貸款五級分類標準對科技型中小企業(yè)貸款進行分類,準確計提不良貸款撥備。
《細則》要求,申請科技型中小企業(yè)貸款風險補償的貸款項目,必須符合國家及我省產業(yè)發(fā)展政策的要求;在我省行政區(qū)劃內注冊并列入創(chuàng)新中心發(fā)布的科技型中小企業(yè)名錄;單個企業(yè)貸款原則上不超過500萬元,貸款的期限為一年期(含1年)以上,在基準利率基礎上浮不得高于30%;若申請風險補助資金,不良項目需按銀監(jiān)會發(fā)布的《貸款風險分類指導原則》被確定為次級以下類貸款,且遭受本金損失時。
貸款風險補償將以合作銀行的省級河北分行或省級總行為單位,按年度統(tǒng)一申報、計算和發(fā)放資金。貸款風險補償獎勵資金標準為,對合作銀行上年度科技型中小企業(yè)貸款余額較前一年度增長的部分,按不高于0.5%的比例給予獎勵,原則上單個合作銀行獎勵經費不超過500萬元,并于細則實施第二個年度起執(zhí)行。
貸款風險補償補助資金標準為,對于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款或專利權質押貸款形成的不良貸款,按照不良貸款損失的70%進行補助,補助金額不超過合作銀行當年實際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的4%;對于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的其他形式貸款形成的不良貸款,按照不良貸款損失的50%進行補助,補助金額不超過合作銀行當年實際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的3%。
政策全文河北省科技型中小企業(yè)貸款風險補償實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為更好地貫徹落實河北省科技創(chuàng)新大會精神結合落實《關于財政支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十條措施》(冀財教【2015】112號)制定本實施細則。
第二條 本實施細則中的科技型中小企業(yè)是指符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯企業(yè)〔2011〕300號)和《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)規(guī)定的小微企業(yè)標準的,經河北省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心(以下簡稱創(chuàng)新中心)從河北省科技型中小企業(yè)及高新技術企業(yè)中篩選并形成的名錄中的企業(yè)。
第三條 本實施細則所稱的貸款風險補償是指由財政科技資金對合作銀行發(fā)放用于河北省行政區(qū)劃內注冊的科技型中小企業(yè)的貸款業(yè)務給予風險補助或獎勵的資金。
第四條 貸款風險補償資金實行??顚S茫斈晡词褂觅Y金原則上應滾入下一年度使用,資金產生利息滾存計入資金專戶。其中,用于貸款風險補償獎勵的資金不超過當年貸款風險補償資金余額的三分之一。
第五條 河北省科技投資中心負責貸款風險補償日常管理工作。河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理中心負責篩選并建立科技型中小企業(yè)數據庫。
第六條 河北省科技投資中心負責對合作銀行進行篩選,報省科技廳審批后,與合作銀行簽訂貸款風險補償合作協(xié)議,約定貸款風險補償的方式、資金發(fā)放條件及補償金額上限等具體執(zhí)行條款,合作協(xié)議有效期一般為三年。已簽訂合作協(xié)議的合作銀行繼續(xù)有效。
第七條 合作銀行在簽約時應選擇獎勵或風險補助中的一種作為貸款風險的補償方式,并在簽約后明確科技型中小企業(yè)貸款的條件、標準和程序等在網站上公布。
第二章 補償的對象與條件
第八條 申請風險補償的合作銀行,必須同時符合下列條件:(一)在中國大陸境內注冊,具有開展人民幣貸款業(yè)務資格的銀行業(yè)金融機構; (二)在河北省內不少于3個設區(qū)市設有服務網點; (三)科技信貸管理機制較完善,同等條件下設有科技支行的優(yōu)先;(四)資產狀況良好,具有較強的風險控制能力和較好的經營業(yè)績,無重大違法違規(guī)行為;(五)財務管理制度健全,并按照銀監(jiān)會貸款五級分類標準對科技型中小企業(yè)貸款進行分類,準確計提不良貸款撥備。
第九條 申請科技型中小企業(yè)貸款風險補償的貸款項目,必須同時符合以下條件:(一)符合國家及我省產業(yè)發(fā)展政策的要求;(二)河北省行政區(qū)劃內注冊并列入創(chuàng)新中心發(fā)布的科技型中小企業(yè)名錄;(三)單個企業(yè)貸款原則上不超過500萬元,貸款的期限為一年期(含1年)以上,在基準利率基礎上浮不得高于30%;(四)若申請風險補助資金,不良項目需按銀監(jiān)會發(fā)布的《貸款風險分類指導原則》被確定為次級以下類貸款,且遭受本金損失時。
第三章 獎勵資金和補助資金的標準
第十條 貸款風險補償以合作銀行的省級河北分行或省級總行為單位,按年度統(tǒng)一申報、計算和發(fā)放資金。
第十一條 貸款風險補償獎勵資金標準:對合作銀行上年度科技型中小企業(yè)貸款余額較前一年度增長的部分,按不高于0.5%的比例給予獎勵,原則上單個合作銀行獎勵經費不超過500萬元,并于本細則實施第二個年度起執(zhí)行。
第十二條 貸款風險補償補助資金標準:對于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款或專利權質押貸款形成的不良貸款,按照不良貸款損失的70%進行補助,補助金額不超過合作銀行當年實際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的4%;對于合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的其他形式貸款形成的不良貸款,按照不良貸款損失的50%進行補助,補助金額不超過合作銀行當年實際發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款總額的3%。
第四章 資金的申請及受理程序
第十三條 合作銀行在開展此項業(yè)務時,應明確開展此項業(yè)務的申報主體、貸款種類范圍,并出具書面材料承諾對提供的年度申請材料真實、完整、合法負責。河北省科技投資中心對銀行貸款項目是否符合本實施細則第九條、第十條要求進行審核,并報省科技廳審批。
第十四條 合作銀行應在每年度終了后的30日內,根據河北省科技投資中心的要求報送科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務的開展情況,并報送申請風險補償的申請書和有關材料。
第十五條 申請風險補償資金時必須提交如下材料:(一)申請書;(二)科技型中小企業(yè)貸款發(fā)放情況表;(三)其他需提交的材料。選擇風險補助方式的合作銀行還需提供:(一)不良貸款的合同;(二)債務追償措施和結果說明資料;(三)不良貸款核銷憑證(包括法院裁決通知書、銀行內部審批單)、不良貸款核銷企業(yè)的稅務登記證復印件等;(四)其他需提交的材料。
第十六條 申請程序、項目審核及資金撥付:(一)合作銀行應以每年12月31日為統(tǒng)計時點,以經認可的申請主體為單位統(tǒng)計科技型中小企業(yè)貸款余額及增量、不良貸款(清單)及核銷壞賬所發(fā)生的凈損失等數據,于次年1月底前將相關資料報河北省科技投資中心。(二)河北省科技投資中心應加強對各合作銀行申報資料的審核,必要時可委托第三方審計機構,對相關銀行當年科技型中小企業(yè)貸款余額及增量、核銷壞賬所發(fā)生的凈損失等進行審計,計算對合作銀行的獎勵金額及風險補助金額,并于次年3月31日前將資金使用計劃報送省科技廳。(三)省科技廳于次年4月30日之前對河北省科技投資中心報送的資金使用計劃進行確認,河北省科技投資中心根據批準的意見,于15個工作日內將獎勵資金和不良貸款風險補助資金直接撥付至各合作銀行。
第五章 補償資金的使用和監(jiān)督
第十七條 河北省科技投資中心應切實做好專項資金的審核管理工作,同時建立“風險補償專項資金臺賬”,分戶記錄各相關合作銀行各年度不良貸款情況,計算和匯總合作銀行承擔和政府補助和獎勵比例及金額,檢查合作銀行不良貸款凈損失風險補償金的使用情況。
第十八條 各合作銀行應按照本實施細則規(guī)定,切實做好科技型中小企業(yè)貸款余額、累計發(fā)生額、不良貸款及核銷壞賬的統(tǒng)計工作,在每季度結束后10個工作日內將數據報送河北省科技投資中心,由河北省科技投資中心匯總后報送省科技廳。
第十九條 獲得貸款風險補償資金的合作銀行,應按照金融企業(yè)財務制度的有關規(guī)定處理,妥善保存相關原始票據及憑證,自覺接受財政部門和審計部門的監(jiān)督和審計。
第二十條 合作銀行弄虛作假,或與獲得信貸支持的科技企業(yè)合謀騙取補償資金的,一經查實,河北省科技投資中心將取消其合作資格,依法收回已撥付的補償資金,并將此不良信息進行記錄,3年內禁止其享受財政相關優(yōu)惠政策。并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。
第六章 附 則
第二十一條 鼓勵有條件的市、縣設立貸款風險補償資金,與省級貸款風險補償資金配套向合作銀行進行風險補償。
第二十二條 本實施細則由省科技廳會同省財政廳負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期兩年。