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加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干規(guī)定

來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2017-10-22
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為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新型河北建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)抓科技、謀創(chuàng)新的積極性，制定如下措施。
一、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)
1.落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作力度，2018年度省級(jí)財(cái)政科技資金對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每家給予10萬(wàn)元后補(bǔ)助資金支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)800家，總數(shù)達(dá)到2830家以上。
2.建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)，采用常年申報(bào)、定期備案的方式，進(jìn)行入庫(kù)定向培育，年底入庫(kù)企業(yè)達(dá)到1800家以上。
3.以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，年底全省專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家。省級(jí)統(tǒng)籌科技資金，對(duì)成效明顯的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加大科技招商力度，積極引進(jìn)京津高科技企業(yè)，對(duì)京津高新技術(shù)企業(yè)在我省設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，直接納入我省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)；對(duì)整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，按照《河北省跨區(qū)域整體搬遷高企資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，直接確認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)。
二、培育壯大科技型中小企業(yè)
5.實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長(zhǎng)需求，進(jìn)行梯度培育、差異扶持，推動(dòng)全省科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家，總數(shù)達(dá)到5.2萬(wàn)家。
6.落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用175%稅前加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
7.發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用，完善科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，開(kāi)放并擴(kuò)大中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為科技型中小企業(yè)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。
8.完善科技企業(yè)孵化育成體系，支持發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，年內(nèi)省級(jí)以上眾創(chuàng)空間新增42家，達(dá)到105家；孵化器新增21家，達(dá)到110家。
三、著力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)
9.扶持一批優(yōu)勢(shì)明顯的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在雄安新區(qū)布局建設(shè)。
10.加快建設(shè)省市科技創(chuàng)新平臺(tái)，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)新增115家，總數(shù)達(dá)到1135家，其中，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到115家、技術(shù)研究中心達(dá)到300家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)到45家、工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到135家、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到540家；市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到1300家。省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟總數(shù)達(dá)到30家，院士工作站總數(shù)達(dá)到250家。
11.開(kāi)展規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，按照“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目”的要求，支持企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。年內(nèi)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率達(dá)到20%。
四、支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
12.鼓勵(lì)各地探索建立形式多樣、機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，積極培育研發(fā)、孵化和服務(wù)業(yè)績(jī)突出的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)其獨(dú)立運(yùn)作的實(shí)體地位。
13.支持公益類科研院所開(kāi)發(fā)潛力、釋放活力，強(qiáng)化專業(yè)特色和服務(wù)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)通過(guò)引入多元化投資、采用現(xiàn)代化管理、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)為新型研發(fā)組織。
14.扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，在科研設(shè)備進(jìn)口、人才引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政資助、政府采購(gòu)等方面，加大支持力度。
五、大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
15.全面落實(shí)河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)引進(jìn)京津高校、科研院所、企業(yè)等重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化，建立示范區(qū)各分園區(qū)成果對(duì)接、重點(diǎn)舉措、轉(zhuǎn)化落地三個(gè)清單，為推進(jìn)“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新模式提供可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)示范。
16.實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，建立重大成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，征集梳理各領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果入庫(kù)轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的科研成果。省級(jí)組織重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)，石家莊、保定、廊坊3市各組織20項(xiàng)，其他設(shè)區(qū)的市各組織10項(xiàng)，定州、辛集市各組織5項(xiàng)。
17.加快科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。在重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，年內(nèi)達(dá)到10家。開(kāi)展技術(shù)合同登記增值服務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移和登記機(jī)構(gòu)扶持政策。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)交易”為核心，建設(shè)一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)。
18.組織重大科技成果對(duì)接行動(dòng)，鼓勵(lì)各市、各單位廣泛開(kāi)展多層次的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣工作。開(kāi)展系列科技成果推送，依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)，年內(nèi)每市組織科技成果推送活動(dòng)2場(chǎng)以上。
六、加強(qiáng)專利創(chuàng)造運(yùn)用
19.實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，加大發(fā)明專利授權(quán)資助力度，調(diào)動(dòng)我省企業(yè)、高校、科研院所科研人員發(fā)明創(chuàng)造積極性，年內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利4800件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.6件。
20.開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工程，年內(nèi)貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到100家。開(kāi)展企業(yè)專利導(dǎo)航分析與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，實(shí)施導(dǎo)航評(píng)議項(xiàng)目100項(xiàng)，培育一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。
七、加大科技投入
21.省、市、縣要持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政對(duì)科技投入只增不減，加大補(bǔ)短板力度，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng)，引導(dǎo)支持技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全省財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出的比重明顯上升，2017年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.42%。
22.發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，充分發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金作用，積極探索財(cái)政直接支持與股權(quán)投資相結(jié)合的科技投入機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、民間資本支持科技創(chuàng)新，支持有條件的市縣與省級(jí)科技投資引導(dǎo)基金共設(shè)子基金，年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到8支以上。
23.健全企業(yè)加大研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策，建立企業(yè)研發(fā)投入定期發(fā)布制度，完善國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)的考核措施。
八、強(qiáng)化督導(dǎo)考核
24.加強(qiáng)科技創(chuàng)新考核，將加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各市，省政府年終進(jìn)行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財(cái)政科技投入情況、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)率等指標(biāo)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，增加科技創(chuàng)新考核指標(biāo)權(quán)重。
25.加大對(duì)科技創(chuàng)新政策的宣傳解讀力度，加強(qiáng)政策培訓(xùn)，開(kāi)展政策落實(shí)試點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，打通政策落實(shí)“最后一公里”，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

 

 

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