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河北省支持開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的措施
來源： 河北省中小企業(yè)公共服務平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2019-10-19
開發(fā)區(qū)是新興產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)、創(chuàng)新驅動的主陣地、區(qū)域發(fā)展的主引擎，是調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動改革開放和高質量發(fā)展的重要平臺。為加快我省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，促進能級加速提升，特制定本措施。
一、支持開發(fā)區(qū)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。立足錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質量發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，結合本地產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)先選擇2-3個重點產(chǎn)業(yè)，集聚要素資源，壯大規(guī)模，延伸鏈條，打造特色優(yōu)勢。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重點加快既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，聚焦高端化、智能化、綠色化開展二次創(chuàng)業(yè)，大力引進高端高新項目，提升產(chǎn)業(yè)層級和競爭能力。高新技術開發(fā)區(qū)優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；海關特殊監(jiān)管區(qū)重點培育壯大一批機械電氣、電子信息、新型節(jié)能材料及環(huán)保產(chǎn)品為主的出口加工基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電子商務，積極發(fā)展保稅租賃和國際中轉、配送、采購、轉口貿(mào)易等保稅服務業(yè)。對符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位明晰的開發(fā)區(qū)，優(yōu)先布局省級重大生產(chǎn)力項目，并在各類要素配置上予以傾斜。
二、推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極爭取國家各類專項資金，優(yōu)化省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持方向，重點支持產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型發(fā)展。充分發(fā)揮省技術改造專項資金作用，支持開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范，采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中綜合應用。進一步整合空間資源，加快改造老舊工業(yè)區(qū)和工業(yè)廠房，積極穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)用地搬遷清理工作，適度放寬創(chuàng)新型企業(yè)租、購產(chǎn)業(yè)用房的條件，充分保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三、優(yōu)先支持高端高新產(chǎn)業(yè)項目建設。支持開發(fā)區(qū)圍繞落實省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術制造、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)裝備、新材料、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保、未來產(chǎn)業(yè)等10個重點領域，積極謀劃建設高技術產(chǎn)業(yè)化項目，符合省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項要求的，安排專項資金予以支持。
四、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，支持開發(fā)區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系和環(huán)境生態(tài)，建設省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。支持基地聚焦龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，著力“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作和大中小企業(yè)融通發(fā)展。優(yōu)先安排省產(chǎn)業(yè)專項資金支持示范基地高端高新項目。鼓勵本地配套產(chǎn)品和服務購買，強化部門協(xié)同支持，集聚資源要素，形成政策扶持合力。
五、提升自主創(chuàng)新能力。支持開發(fā)區(qū)依托基礎好的優(yōu)勢骨干企業(yè)、科研院所、高等院校建設國家級、省級工程研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺。對新認定和評價為優(yōu)秀的國家企業(yè)技術中心、工程研究中心分類給予300萬元-500萬元的獎勵；對新認定和評價為優(yōu)秀的省級企業(yè)技術中心分類給予50萬元-100萬元的獎勵；對建成驗收合格和評價為優(yōu)秀的省級工程研究中心給予150萬元-200萬元的獎勵。支持開發(fā)區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，建設完善技術檢驗檢測、中試孵化、技術咨詢、創(chuàng)業(yè)投資、成果轉化推廣等公共服務體系，積極開展與京津科研院所戰(zhàn)略合作，共同建設一批國家級高層次創(chuàng)新平臺或國家平臺分支機構，打造一批協(xié)同創(chuàng)新共同體。
六、培育壯大創(chuàng)新領軍企業(yè)。圍繞做大做強實體經(jīng)濟，支持開發(fā)區(qū)大力培育壯大創(chuàng)新型領軍企業(yè)，爭取更多企業(yè)進入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強領軍企業(yè)和創(chuàng)新百強企業(yè)（“雙百強”）名單，提升開發(fā)區(qū)品牌效應和競爭優(yōu)勢。加大對“雙百強”企業(yè)的宣傳推介和政策支持，引導各類資源要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)聚集，培育“獨角獸”和“隱性冠軍”企業(yè)。支持“雙百強”企業(yè)承擔更多國家級、省級高技術產(chǎn)業(yè)化示范、技術改造和科技專項項目。
七、加強產(chǎn)業(yè)國際合作。鼓勵外資在開發(fā)區(qū)設立生產(chǎn)基地和研發(fā)機構，重點支持開發(fā)區(qū)加強與世界500強、知名跨國公司及國際組織、區(qū)域性組織的對接，推動國內外知名企業(yè)和機構在河北設立國際總部、區(qū)域總部和功能性機構，通過引進戰(zhàn)略投資者，做大規(guī)模，做優(yōu)配套。對開發(fā)區(qū)引進的投資規(guī)模大、技術含量高、帶動作用強以及代表未來技術方向研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先列入省重點項目。鼓勵開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、領軍性企業(yè)開拓國際市場、海外上市融資，開展境外投資和國際合作。
八、加大金融支持力度。發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資基金等政府股權投資基金引導放大作用，重點支持在開發(fā)區(qū)布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。深入開展產(chǎn)融合作，落實差別化信貸政策，對高端高新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品給予優(yōu)先支持。完善融資擔保體系，積極開展知識產(chǎn)權、應收賬款、動產(chǎn)、股權等抵質押擔保業(yè)務和中小企業(yè)集合債券、融資租賃、票據(jù)業(yè)務等新型擔保產(chǎn)品及服務。建立裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次等省內新產(chǎn)品推廣保險補償機制。
九、推行企業(yè)投資項目承諾制試點。省級以上開發(fā)區(qū)實行承諾制的企業(yè)備案項目，在獲得用地、作出承諾后，自主依法依規(guī)開展設計、評審、施工，并通過河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺將有關信息告知備案機關和相關部門，竣工后接受相關監(jiān)管部門和單位的驗收，實現(xiàn)“先建后驗”。
十、構建產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。持續(xù)推進行政審批制度改革，進一步下放項目管理權限，做到應放盡放、能簡盡簡。對引進的重大產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新項目、總部和功能性機構，實行“一企一策、一項一策”支持政策。鼓勵開發(fā)區(qū)通過政府購買服務和資助等方式，建設公共服務平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務工作。建立產(chǎn)業(yè)融資、擔保、中介、評估、技術轉讓、資產(chǎn)交易等服務平臺，完善產(chǎn)業(yè)服務體系。充分利用河北省政企服務直通信息化平臺，對開發(fā)區(qū)重點項目實時、在線服務。落實好領導干部包聯(lián)制度，幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題。
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