各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會,省政府有關部門:
《關于推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作的若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
河北省人民政府辦公廳
2022年10月19日
關于推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作的若干措施
為深入貫徹落實省委、省政府經(jīng)濟工作部署,加快壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量,著力培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能,全力推動我省工業(yè)經(jīng)濟提速提檔提質(zhì),現(xiàn)提出如下措施。
一、建立規(guī)模以上企業(yè)培育庫。每年定期摸排上年度臨規(guī)工業(yè)企業(yè)以及本年度計劃新建投產(chǎn)企業(yè)情況,建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫,逐企建檔立卡,切實掌握企業(yè)發(fā)展經(jīng)營情況,動態(tài)更新完善,指導跟蹤服務,幫助企業(yè)做大做強,梯次升級。(責任單位:各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
二、強化部門協(xié)同推進。省、市、縣三級相關部門要各司其職,形成合力。工業(yè)和信息化部門負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育,依法整合專項資金向規(guī)模以上企業(yè)傾斜,積極配合統(tǒng)計部門做好企業(yè)入統(tǒng)相關工作。發(fā)展改革部門負責推動當年投產(chǎn)(或上年第四季度投產(chǎn))、備案證在有效期內(nèi)、主營業(yè)務收入達到2000萬元的新建投產(chǎn)企業(yè)按月度及時申報入統(tǒng)。統(tǒng)計部門負責開展實地調(diào)查,審核入統(tǒng)材料,加強統(tǒng)計核查,推進符合條件的企業(yè)盡快入統(tǒng),應統(tǒng)盡統(tǒng)。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局)
三、狠抓新建投產(chǎn)入統(tǒng)。定期通報新建投產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)進展情況。各地要成立工作專班,加快工業(yè)招商引資,加速推進項目建設進度,緊盯簽約項目和在建項目,分類指導、專人服務,推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng)、早見效。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局、省財政廳)
四、推動企業(yè)整合重組。以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為載體,依托集群內(nèi)企業(yè),鼓勵同類中小微企業(yè)通過兼并收購、資本運作等方式進行整合重組,進一步擴大企業(yè)規(guī)模,盡快實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng),促進縣域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳)
五、助力企業(yè)升規(guī)壯大。加強對臨規(guī)工業(yè)企業(yè)的幫扶指導,“一企一策”建立跟蹤培育機制。利用“百場萬家”等活動對擬入統(tǒng)企業(yè)進行培訓;盯緊入統(tǒng)時間節(jié)點,指導達到規(guī)模以上標準企業(yè),按時申報入統(tǒng),應統(tǒng)盡統(tǒng);對企業(yè)在工業(yè)診所、工業(yè)設計、研發(fā)機構建設等方面予以精準幫扶、專業(yè)指導,助力企業(yè)發(fā)展壯大。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省財政廳)
六、加快企業(yè)融合發(fā)展。支持地方積極開展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,圍繞重點行業(yè)、細分領域、關鍵環(huán)節(jié)、核心技術、優(yōu)勢產(chǎn)品,整合資源,為中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設備改造、軟件應用等數(shù)字化服務,幫助中小微企業(yè)降成本、提質(zhì)效,增強核心競爭力。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳)
七、加強企業(yè)運營監(jiān)測預警。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)定期分析機制,強化電力、稅務開票、貨運、融資信貸等關聯(lián)數(shù)據(jù)分析,對于行業(yè)共性問題及重點企業(yè)運營中出現(xiàn)的個性問題,加強幫扶協(xié)調(diào)。各市縣要建立困難企業(yè)預警分析、全程幫扶的工作機制,助企紓困解難,防止出現(xiàn)非政策性退統(tǒng)。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省稅務局)
八、優(yōu)先保障正常生產(chǎn)秩序。建立省、市、縣三級保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈工作機制,確保企業(yè)有序生產(chǎn)、物流暢通;將符合條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和培育庫企業(yè)及時納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,在重污染天氣應急響應期間依法予以優(yōu)先保障。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式,進一步采用非現(xiàn)場執(zhí)法手段,實行遠程監(jiān)控,盡量減少對工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,做到日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰。出現(xiàn)電力、天然氣供應緊張情況時,在保障民生用能前提下,依法重點保障規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
九、落實稅費優(yōu)惠政策。每年對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和培育庫企業(yè)組織不少于一次的稅費政策培訓輔導,嚴格落實各項退稅減稅降費緩繳政策,主動開展送政策上門服務,做到符合條件的企業(yè)應知盡知、快享直享。鼓勵各市縣按規(guī)定落實好扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點培育企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省稅務局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
十、加強專項融資支持。河北工業(yè)企業(yè)服務平臺設立“培育企業(yè)金融專區(qū)”,鼓勵金融機構加大信貸投放力度,定期開展產(chǎn)融對接,量身定制金融服務方案,打造專屬信貸產(chǎn)品;對優(yōu)質(zhì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點培育企業(yè)首貸、新增的中長期貸款和信用貸款給予優(yōu)惠利率。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,人行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳)
十一、強化政策資金獎勵。建立目標責任制,強化督導,定期通報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增情況,建立全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育獎勵機制,充分激發(fā)市縣培育企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的積極性。對全省完成凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目標任務且排名前三的設區(qū)的市分別獎勵300萬元、200萬元、100萬元;對各縣(市、區(qū))(含定州、辛集市)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增工作進行獎勵,按照每凈增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予縣(市、區(qū))10萬元獎勵。鼓勵各市縣對成長性好、工業(yè)增長貢獻大的入統(tǒng)企業(yè)進行獎勵。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
十二、濃厚爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。每年召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育推進大會,選樹優(yōu)秀典型,宣傳各地升規(guī)入統(tǒng)成效顯著的先進做法,推廣一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗,營造良好氛圍。(責任單位:各市政府,雄安新區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省稅務局、省市場監(jiān)管局)