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河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《河北省科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作指引》的通知

來源： 河北省惠企政策應(yīng)用平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期： 2023-01-29
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冀科政〔2023〕1號
各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省直有關(guān)部門：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全全省科技創(chuàng)新決策咨詢機制，引導(dǎo)和規(guī)范高水平科技創(chuàng)新智庫的建設(shè)與發(fā)展，省科技廳研究制定了《河北省科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。河北省科學(xué)技術(shù)廳
2023年1月20日
 
河北省科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作指引
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全全省科技創(chuàng)新決策咨詢機制，引導(dǎo)和規(guī)范高水平科技創(chuàng)新智庫的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等法律和文件精神，特制定本工作指引。
一、建設(shè)目標(biāo)
深入貫徹黨的二十大精神，以服務(wù)省委、省政府科技創(chuàng)新重大決策為使命，以全省科技創(chuàng)新發(fā)展的全局性和前瞻性問題為研究重點，統(tǒng)籌高等院校、科研院所、新型智庫等高端智力資源，建設(shè)一批具有較強研究實力、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍、專業(yè)特色鮮明的科技創(chuàng)新智庫，培育一批高水平科技創(chuàng)新決策咨詢隊伍，形成一批高質(zhì)量科技戰(zhàn)略研究成果，為全省科技創(chuàng)新重大決策提供智力支持和決策咨詢。
二、重點任務(wù)
河北省科技創(chuàng)新智庫（以下簡稱科技智庫）承擔(dān)以下重點任務(wù)。
（一）服務(wù)科學(xué)決策。聚焦省委、省政府決策需求和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要，圍繞自身研究領(lǐng)域和研究方向，組織和開展高水平的軟科學(xué)研究，根據(jù)我省科技管理改革需求，每年向省科技廳提供5篇及以上高質(zhì)量研究咨詢報告。持續(xù)跟蹤自身研究領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)并定期提交動態(tài)信息，發(fā)表研究論文，爭取獲得省級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)批示或被省級（含）以上黨政部門采納應(yīng)用。
（二）培養(yǎng)人才隊伍。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，積極引進高端智庫專家，造就專業(yè)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團隊。
（三）提升研究能力。推動軟科學(xué)研究方法創(chuàng)新和應(yīng)用，不斷提高科技智庫學(xué)術(shù)水平。定期或不定期組織開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，集聚跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)軟科學(xué)研究資源。強化數(shù)據(jù)庫、資料庫建設(shè)，與政府、行業(yè)等相關(guān)部門和單位共享數(shù)據(jù)資料與研究成果。
（四）承接應(yīng)急任務(wù)。承擔(dān)省委、省政府及有關(guān)部門交辦的專項研究課題，或省科技廳委托的臨時性、緊急性專項研究任務(wù)。
三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
科技智庫應(yīng)具備以下條件：
1.關(guān)于承建單位?？萍贾菐斐薪▎挝粦?yīng)為在河北省設(shè)立、登記、注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)、社會組織和新型研發(fā)機構(gòu)；能夠為科技智庫穩(wěn)定運行提供場所、資金、人員等保障條件；承建單位具有良好信譽，符合科研誠信管理和科研倫理要求。
2.研究方向明確?？萍贾菐旄鶕?jù)自身實際和特色，圍繞全省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃及科技創(chuàng)新發(fā)展，在某一領(lǐng)域確立研究方向，持續(xù)開展專業(yè)特色研究。省科技廳在一個研究領(lǐng)域原則上只布局建設(shè)唯一的科技智庫。
3.研究能力較強?？萍贾菐鞊碛杏绊懥^大的負(fù)責(zé)人和中青年學(xué)術(shù)骨干，與國內(nèi)外高水平智庫長期穩(wěn)定合作，在專業(yè)研究領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢，具備配合省委、省政府及相關(guān)部門開展前瞻性、全局性、應(yīng)急性決策研究能力。研究團隊人數(shù)不低于10人，均應(yīng)具有中級及以上職稱或碩士及以上學(xué)位，其中承建單位在職人員的比例不得低于50%，負(fù)責(zé)人應(yīng)為承建單位在職人員，同一研究人員不得同時擔(dān)任兩個（含）以上科技智庫的負(fù)責(zé)人。
4.研究成效明顯?？萍贾菐熵?fù)責(zé)人在專業(yè)研究領(lǐng)域主持過省級（含）以上科技戰(zhàn)略決策研究項目。負(fù)責(zé)人或成員近三年承擔(dān)或參與國家或我省相關(guān)法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策文件的研究或起草工作，研究成果獲省級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)批示，或被省級（含）以上黨政部門采納應(yīng)用。
（二）認(rèn)定程序
符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的單位根據(jù)省科技廳通知要求，通過歸口管理單位推薦申報，經(jīng)資格審查、專家評議、會議研究、社會公示后，省科技廳發(fā)布支持建設(shè)的科技智庫名單。
四、運行管理
（一）明確各方責(zé)任
1.省科技廳為科技智庫管理部門，負(fù)責(zé)全省科技智庫的申報、認(rèn)定、定期評估和動態(tài)管理，支持和指導(dǎo)智庫建設(shè)與運行。
2.歸口管理部門要支持科技智庫建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)基地的運行和管理，配合省科技廳做好相關(guān)工作。
3.科技智庫承建單位是科技智庫建設(shè)的責(zé)任主體，確保科技智庫從事的各項活動符合黨的路線、方針、政策，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；加強科研誠信管理；加強對科技智庫建設(shè)資金的使用管理和監(jiān)督；及時報告科技智庫建設(shè)運行中出現(xiàn)的重大事項；接受省科技廳和歸口管理部門的指導(dǎo)、檢查，并配合做好監(jiān)督、評估工作。
4.科技智庫負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持實施智庫各項建設(shè)和研究任務(wù)，對科技智庫日常運作管理落實負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
（二）實施動態(tài)管理
1.省科技廳對科技智庫實行“年度動態(tài)考評、三年績效評估”的管理機制。
科技智庫應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向省科技廳提交上一年度建設(shè)運行報告，內(nèi)容主要包括：項目完成情況、交辦任務(wù)完成情況、團隊建設(shè)情況、成果應(yīng)用情況等。年度評估未能通過的科技智庫，省科技廳可對其采取限期整改、退出及除名等措施。
省科技廳組織對建設(shè)期滿3年的科技智庫進行績效評估，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。評估結(jié)果等級為優(yōu)秀的，可直接獲得進入新一輪建設(shè)的資格；等級為合格的，可參與下一輪資格認(rèn)定；等級為不合格的，承建單位及團隊負(fù)責(zé)人3年以內(nèi)（含3年）不得被認(rèn)定為科技智庫及科技智庫負(fù)責(zé)人。不按期接受評估的，視為不合格。
2.科技智庫出現(xiàn)以下情形的，直接退出或除名：①研究成果出現(xiàn)嚴(yán)重政治傾向性問題；②研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為；③經(jīng)費使用嚴(yán)重違反財政規(guī)定；④科技智庫負(fù)責(zé)人和核心成員出現(xiàn)重大變化，不具備繼續(xù)完成科技智庫研究任務(wù)的能力；⑤對委托交辦工作態(tài)度敷衍，不按期接受年度動態(tài)考評以及三年績效評估；⑥違反科研誠信管理和科研倫理要求。
五、支持措施
1.省科技廳擇優(yōu)支持科技智庫有關(guān)研究項目，納入省級軟科學(xué)研究專項管理，項目經(jīng)費實行“包干制”管理使用。在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項目經(jīng)費使用。
2.獲得財政資金支持的科技智庫研究成果應(yīng)規(guī)范署名。凡正式出版、發(fā)表的研究成果（含階段性成果），必須在顯著位置注明“河北省科技智庫成果”。未按上述要求標(biāo)注的成果將不被認(rèn)定為科技智庫成果。省科技廳將推廣宣傳各科技智庫研究成果，提供給相關(guān)政府決策部門，促進研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
本工作指引自公布之日起施行。
 

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