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河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于在全省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體除名標(biāo)記工作的通知（試行）
來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2023-09-30
各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、稅務(wù)局：
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，按照河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措復(fù)制推廣工作的通知》《關(guān)于印發(fā)<2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)>的通知》部署安排，決定在全省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體除名標(biāo)記工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省委十屆歷次全會(huì)及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作新要求，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，逐步建立規(guī)范、透明、便捷、高效的經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、適用范圍
符合下列情形之一的經(jīng)營(yíng)主體，適用本通知予以除名標(biāo)記：
（一）經(jīng)營(yíng)主體被撤銷設(shè)立登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，滿6個(gè)月未辦理清算組公告或者未申請(qǐng)注銷登記的；
（二）經(jīng)營(yíng)主體處于存續(xù)狀態(tài)，因未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年且近兩年未納稅申報(bào)的。
三、工作流程
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立經(jīng)營(yíng)主體除名標(biāo)記工作機(jī)制，定期開(kāi)展除名標(biāo)記工作。
（一）確定除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門使用河北經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)，按照除名標(biāo)記情形進(jìn)行名單提取：提取第一種情形的經(jīng)營(yíng)主體，直接納入擬除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單；提取第二種情形中被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年的經(jīng)營(yíng)主體，函請(qǐng)同級(jí)稅務(wù)部門查詢近兩年是否依法納稅申報(bào)，將近兩年未納稅申報(bào)的納入擬除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單。對(duì)擬除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單，要結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)調(diào)查核實(shí)、綜合研判，按照包容審慎、積極穩(wěn)妥原則，確定最終除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單。
（二）作出除名標(biāo)記決定。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)自確定除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)清單內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體作出除名標(biāo)記決定。
（三）執(zhí)行除名標(biāo)記公示。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)自作出除名標(biāo)記決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在河北經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)對(duì)被除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行標(biāo)記，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示。符合本通知適用范圍第一種情形的標(biāo)記“除名，原因?yàn)楸坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷設(shè)立登記，滿6個(gè)月未辦理清算組公告或者未申請(qǐng)注銷登記”；符合本通知適用范圍第二種情形的標(biāo)記“除名，原因?yàn)槲窗凑找?guī)定的期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年且近兩年未納稅申報(bào)”。
四、終止除名標(biāo)記
適用范圍第一種情形被除名標(biāo)記的經(jīng)營(yíng)主體，依法辦理注銷登記或被撤銷吊銷后，除名標(biāo)記自動(dòng)終止。適用范圍第二種情形被除名標(biāo)記的經(jīng)營(yíng)主體，依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)且恢復(fù)納稅申報(bào)的，可向作出除名標(biāo)記決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)終止除名標(biāo)記。市場(chǎng)監(jiān)管部門受理終止除名標(biāo)記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，符合終止除名標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)作出終止除名標(biāo)記決定，將其終止除名標(biāo)記，并予以公示。
五、異議處理
對(duì)除名標(biāo)記決定有異議的，經(jīng)營(yíng)主體可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也可以向作出除名標(biāo)記決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門提出撤銷申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提出的撤銷申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)作出撤銷除名標(biāo)記決定。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)除名標(biāo)記決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)作出撤銷除名標(biāo)記決定。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）終止除名標(biāo)記，并予以公示。除名標(biāo)記文書(shū)送達(dá)參照市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定（2022修正）》第八十二條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，如經(jīng)營(yíng)主體因“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本部門或政府網(wǎng)站公告送達(dá)。在實(shí)施除名標(biāo)記過(guò)程中形成的文書(shū)，按照經(jīng)營(yíng)主體檔案管理有關(guān)規(guī)定予以保存。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，高度重視。開(kāi)展除名標(biāo)記工作，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署的重要舉措，有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)交易安全，提升資源要素市場(chǎng)化配置，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，引導(dǎo)非正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)主體有序退出市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）明確分工，搞好協(xié)同。省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)，增設(shè)除名標(biāo)記模塊，優(yōu)化公示系統(tǒng)公示功能，為除名標(biāo)記工作提供系統(tǒng)支撐；各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過(guò)經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)綜合監(jiān)管除名標(biāo)記模塊對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行除名標(biāo)記，信息化工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提取擬除名標(biāo)記經(jīng)營(yíng)主體清單、做好技術(shù)保障、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析綜合利用；各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門函請(qǐng)，提供涉及經(jīng)營(yíng)主體近兩年納稅申報(bào)情況。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、稅務(wù)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體工作方案，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，精心組織，周密實(shí)施，保證除名標(biāo)記工作公平公開(kāi)規(guī)范。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)多種方式加大對(duì)社會(huì)公眾宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界更多理解和支持，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。本通知自2023年11月1日起試行，有效期2年；期間法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局
2023年9月22日
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