四、財政扶持政策

64、中央財政有哪些扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金？

《中小企業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定中央財政設(shè)中小企業(yè)科目。目前，中央財政設(shè)有中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔(dān)保資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等中小企業(yè)專項資金，資金規(guī)模逐年增大，2011年達(dá)到128.7億元。2009年至2011年累計達(dá)到356億元。2012年中央財政計劃是積極安排專項資金30億元來支持工業(yè)的中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快科技創(chuàng)新成果的專業(yè)化，推動節(jié)能減排、推動綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。

65、中小企業(yè)發(fā)展專項資金是如何管理的？

根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕96號）文件規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項資金由中央財政預(yù)算安排。財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核，并對項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

66、中小企業(yè)發(fā)展專項資金的主要支持方式是什么？

根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕96號）文件規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式；中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式；市場開拓等項目，一般采取無償資助方式。

67、中小企業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點(diǎn)是什么？

根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕96號）文件規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面。專項資金年度支持方向和重點(diǎn)由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定和發(fā)布。

68、什么樣的企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以申請中小企業(yè)發(fā)展專項資金？

根據(jù)《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2008〕179號）文件規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立的法人資格；財務(wù)管理制度健全；經(jīng)濟(jì)效益良好；會計信用、納稅信用和銀行信用良好；申報項目符合專項資金年度支持方向和重點(diǎn)。每年、每批資金在具體申報條件上有細(xì)微的調(diào)整。

69、中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金是如何管理的？

根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，中央財政于2003年設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)體系專項補(bǔ)助資金，加大對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，支持中小企業(yè)信息、信用、創(chuàng)業(yè)、人才培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)的開展。2010年，財政部將這項資金調(diào)整為中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金，資金使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到支持建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

工信部、財政部就中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金年度支持重點(diǎn)、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)、申報管理與程序等發(fā)布《項目申報指南》。

 

70、 中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金的支持重點(diǎn)和方式是什么？

根據(jù)工業(yè)和信息化部公布的《2012年中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金項目申報指南》，中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項資金2012年支持重點(diǎn)是省市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。采取財政補(bǔ)助的支持方式，補(bǔ)助比例最高不超過項目建設(shè)投資的50％。補(bǔ)助資金一次核定，分年度安排，支持年限原則上不超過3年。征地和土建等基本建設(shè)費(fèi)用支出，不計入項目投資補(bǔ)助范圍。

71、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是由哪個部門管理的？

根據(jù)《科技部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)政〔2011〕178號）、《關(guān)于2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科辦計[2012]34號）等文件規(guī)定，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（簡稱創(chuàng)新基金）作為目前以科技型中小企業(yè)為政策著力點(diǎn)的中央政府財政專項資金，肩負(fù)著支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和培育科技型中小企業(yè)成長的重要使命。

科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，負(fù)責(zé)審議和發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，審議創(chuàng)新基金運(yùn)作的重大事項，批準(zhǔn)創(chuàng)新基金的年度工作計劃，并會同財政部審批創(chuàng)新基金支持項目，向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報告等。

財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，確定創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃，每年分兩批將創(chuàng)新基金經(jīng)科學(xué)技術(shù)部撥入創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時對基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

72、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的主要支持方式是什么？

根據(jù)《科技部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)政〔2011〕178號）、《關(guān)于2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科辦計[2012]34號）等文件規(guī)定，創(chuàng)新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目或為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共服務(wù)平臺給予資金支持。

73、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持重點(diǎn)是什么？

根據(jù)《科技部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)政〔2011〕178號）、《關(guān)于2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科辦計[2012]34號）等文件規(guī)定，為了充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，科技部組織專家編制年度重點(diǎn)項目指南，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向。

根據(jù)科技部《關(guān)于開展2012年度創(chuàng)新基金儲備項目組織工作的通知》（國科企金便字〔2011〕51號）文件規(guī)定，創(chuàng)新基金的主要支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目等三類項目。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目支持對象為：支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目給予資助。

中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項目支持對象為：對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。

科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目支持對象為：根據(jù)《財政部 科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2007〕128號）的規(guī)定，通過階段參股、風(fēng)險補(bǔ)助和投資保障支持方式，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，其中投資保障項目分為投資前補(bǔ)助和投資后補(bǔ)助。

74、什么樣的企業(yè)可以申請創(chuàng)新基金？

根據(jù)《科技部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)政〔2011〕178號）、《關(guān)于2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報工作的通知》（國科辦計[2012]34號）等文件規(guī)定，企業(yè)必須是具有獨(dú)立法人資格的科技型中小企業(yè)，有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務(wù)管理制度，管理團(tuán)隊有較強(qiáng)的市場開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平、持續(xù)創(chuàng)新的意識。企業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%。

 

 

75、地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金的支持重點(diǎn)是什么？

根據(jù)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財企[2013]67號），該項資金主要用于以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　?。ǘ┕膭钪行∑髽I(yè)節(jié)能減排。

　　（三）加強(qiáng)中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。

　　（四）推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。

（五）支持中小企業(yè)建設(shè)自主品牌。

（六）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。

　?。ㄆ撸┲С衷O(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方面。

 

76、地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金支持的方式和額度是多少？

　 地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金采用無償資助、貸款貼息、資本金投入三種支持方式。

無償資助的額度，每個項目不超過300萬元。貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度不超過300萬元。資本金投入的額度，不超過引導(dǎo)基金總規(guī)模的30%。

77、 中小企業(yè)國際市場開拓資金的由哪個部門管理？

根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87號）文件規(guī)定，為鼓勵中小企業(yè)參與國際市場競爭，支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財政設(shè)立中小企業(yè)國際市場開拓資金（簡稱市場開拓資金），由財政部門和商務(wù)部門共同管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場開拓資金的支持重點(diǎn)、年度預(yù)算及資金安排建議，會同財政部門組織項目的申報和評審。財政部門負(fù)責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同商務(wù)部門對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

78、中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的重點(diǎn)和額度是什么？

根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87號）文件規(guī)定，市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌等。

資金優(yōu)先支持以下兩類活動：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

 

文件規(guī)定，市場開拓資金對符合規(guī)定內(nèi)容且支出不低于1萬元的項目予以支持，支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%，對中、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè)，以及根據(jù)政策優(yōu)先支持的市場多元化戰(zhàn)略所開展的市場開拓活動，支持比例可提高到70%。

 

79、什么樣的企業(yè)可以申請中小企業(yè)國際市場開拓資金？

根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87號）文件規(guī)定，中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；企、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱項目組織單位）組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團(tuán)體項目。

申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1、在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)注冊，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

80、中小企業(yè)國際市場開拓資金如何進(jìn)行申請？

根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87號）文件規(guī)定，企業(yè)項目及地方項目組織單位組織本地區(qū)中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會或進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定向地方商務(wù)和財政部門提出項目申請。地方商務(wù)、財政部門按規(guī)定審核后，由地方財政部門按照國庫管理要求撥付資金。

中央項目組織單位組織3?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）及以上的中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會或進(jìn)行培訓(xùn)，可按規(guī)定向商務(wù)部和財政部提出項目申請。商務(wù)部、財政部按規(guī)定審核后，由財政部按照國庫管理要求撥付資金。

 

 

81、國家對中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)有哪些財政支持政策？

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的意見》（工信部企業(yè)〔2010〕225號）、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號）文件規(guī)定，為支持中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，由中央財政預(yù)算安排設(shè)立了中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)助、資本金投入等方式，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供低費(fèi)率融資擔(dān)保（再擔(dān)保）服務(wù)。

82、國家對推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有哪些資金支持？

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2012]567號）文件，為支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在整合電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金等專項的基礎(chǔ)上，設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持范圍包括：

（一）公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）信息化和工業(yè)化深度融合。

（三）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強(qiáng)自主品牌培育。

（四）工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。

（五）工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力培養(yǎng)。

（六）中藥材扶持。

（七）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?！　?/p>

（八）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（九）工業(yè)和信息化部商財政部確定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的其他領(lǐng)域。

 

83、國家對推動中小生物企業(yè)發(fā)展有哪些優(yōu)惠政策？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2009〕45號）文件規(guī)定，鼓勵和促進(jìn)中小生物企業(yè)發(fā)展。對新創(chuàng)辦的生物企業(yè)，在人員聘任、借貸融資、土地等方面給予優(yōu)先支持。支持建立一批生物企業(yè)孵化器和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對符合條件的中小生物企業(yè)的支持力度。

 

84、中央財政是如何支持中小企業(yè)技術(shù)改造的？

近年來，中央財政不斷加強(qiáng)支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。從2009年開始，中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項投資中安排30億元資金，專門支持中小企業(yè)的技術(shù)改造，并明確中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項投資中和地方政府投資中，都要安排中小企業(yè)技術(shù)改造資金。2009年－2011年，中央財政支持中小企業(yè)技術(shù)改造項目8527個。2012年中央財政積極安排專項資金來支持工業(yè)的中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快科技創(chuàng)新成果的專業(yè)化，推動節(jié)能減排、推動綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。

85、中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的用途？

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財企〔2010〕231號）文件規(guī)定，為了促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，地方政府對存在產(chǎn)能過剩、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業(yè)實(shí)施行政性關(guān)閉。為此，中央財政專門設(shè)立了關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金，采取以獎代補(bǔ)的形式給予資金補(bǔ)助，主要用于關(guān)閉企業(yè)職工安置等支出。

 

86、中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金針對哪些單位發(fā)放？

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理暫行辦法>的通知》 （財企[2011]226號）文件規(guī)定，中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金（以下簡稱中歐節(jié)能資金）是指由中央財政預(yù)算安排的，專門用于支持國內(nèi)中小企業(yè)與歐盟企業(yè)、研究單位等（以下簡稱歐方合作機(jī)構(gòu)）在節(jié)能減排相關(guān)領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等科研合作，推動我國節(jié)能減排技術(shù)加快發(fā)展的資金。中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

87、中歐節(jié)能資金支持主要內(nèi)容和資助方式有哪些？

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理暫行辦法>的通知》（財企[2011]226號）文件規(guī)定，中歐節(jié)能資金主要支持以下項目：

1、支持國內(nèi)中小企業(yè)與歐方合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究開發(fā)國際尖端節(jié)能減排技術(shù)；

2、引導(dǎo)國內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)化中歐節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)合作成果；

3、 鼓勵國內(nèi)中小企業(yè)從歐方合作機(jī)構(gòu)引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)；

4、促進(jìn)國內(nèi)中小企業(yè)與歐方合作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)交流與合作。

中歐節(jié)能資金采取無償資助方式。同一年度，每個項目單位只能選擇本辦法第六條規(guī)定的一項內(nèi)容申請支持。研發(fā)項目按不超過項目投資額40%的比例給予資助，每個項目最高資助額不超過300萬元。交流項目按照不超過實(shí)際發(fā)生的國際差旅費(fèi)（僅包括國際交通費(fèi)、會議費(fèi)）50%的比例給予資助，每個中小企業(yè)最高資助額不超過30萬元。

88、申請中歐節(jié)能資金的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作資金管理暫行辦法>的通知》（財企[2011]226號）文件規(guī)定，申請企業(yè)須符合以下條件：

1、在境內(nèi)依法登記注冊，具有企業(yè)法人資格；

2、財務(wù)管理制度健全，會計信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

3、經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，或具有大專以上學(xué)歷的科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%的企業(yè)；

4、主要從事節(jié)能減排相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)年營業(yè)收入的比例不低于50%；

5、已與歐方合作機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排技術(shù)方面建立正式合作關(guān)系，申報項目符合本辦法的支持內(nèi)容及年度支持方向和重點(diǎn),且同期未獲得其他財政資金支持；

6、經(jīng)營業(yè)績良好，管理團(tuán)隊具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。

89、什么樣的中小企業(yè)能享受到政府采購的優(yōu)惠？

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）文件規(guī)定，中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

1、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

2、提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

90、在扶持中小企業(yè)參加政府采購方面采取了哪些措施？

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）文件規(guī)定，扶持中小企業(yè)參加政府采購的主要措施如下：

1、任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2、負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門（以下簡稱各部門），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

3、對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。

4、鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。

5、鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)額。